缅甸问题，或就此告一段落

【据媒体报道】11月25日，中国人民解放军南部战区新闻发言人田军里空军大校表示，根据年度训练计划，中国人民解放军南部战区组织陆军部队于即日起，位中缅边境我方一侧举行实战化演训活动，旨在检验战区部队快速机动、边境封控、火力打击能力。战区部队时刻做好应对各类突发情况准备，坚决维护国家主权、边境稳定和人民生命财产安全。

●此前相当一段时间，中国对缅政策基本保持“中立”

【时事视点】多年以来，中缅之间始终保持一种不远不近、不温不火的微妙复杂关系。缅甸时而因惧怕被西方颠覆而背靠中国；时而因历史纠葛，尤其是对近几十年中国高速发展、崛起的忌惮等诸多复杂因素而对中国若即若离。

2021年2月1日，敏昂莱接管缅甸国家权力后，外界习惯将这一时期的缅甸政府称为“敏昂莱缅甸军政府”（下文简称“军政府”）。对于军政府，中国基本持中立态度。类似此前一段时间的中国中东政策，即：其一，中国在缅甸“无私利”；其二，广交朋友。

在军政府推翻昂山素季政权后，以美国为首的西方对军政府进行了严厉制裁。据缅甸媒体报道，2023年10月31日，美国财政部宣布对缅甸石油与天然气企业MOGE实施制裁。根据该制裁令，自2023年12月15日起，美国禁止其国民直接或间接向MOGE提供特定金融服务，包括贷款、账户管理、保险和投资等。加拿大、英国也参与了本次美国对MOGE的制裁。

●在美国（西方）深陷乌克兰问题、巴以问题之“天时”背景下，在解决缅甸的问题上，中国是否会有新的战略考量？

值得注意的是，鉴于缅甸特殊的战略位置，尤其是相对于中国而言的特殊战略位置，其他域外势力，比如美国，俄罗斯和欧盟，是不愿看到中国打通“缅甸通道”的。在东方时事解读看来，也因此，缅甸问题既复杂、敏感，又显得相对低调：

第一，缅甸国内政治环境本身就非常复杂，派系林立，武装割据，更有罗兴亚人问题长期难以解决，且受印度地缘政治影响较深；

第二，一旦中国彻底解决缅甸问题，使得缅甸政局稳定，中缅关系快速发展，那么马六甲海峡也好，克拉运河也罢，亦或是中亚地区，对中国全力推动“一带一路”倡议来说，其重要性都相当程度地降低。中国不仅可以从这里直接进入孟加拉湾、阿拉伯海，进入海湾地区；更可以从这里经印度进入巴基斯坦、阿富汗、伊朗，直抵中东地区。可以说，对于中国来说，这是一座绝佳的海陆交通枢纽，而且距离中国云南省直线距离仅有1300公里，比绕路马六甲海峡进入中东地区要近太多，而且更加安全。如果这一蓝图有朝一日得以实现，那么其对印度的对外政策、西太安全框架的稳定都会造成巨大冲击和影响；

第三，缅甸局势被各方博弈大势力所密切关注，一旦有所风吹草动，必然牵动各方神经，这使得缅甸问题具有一定敏感性。但又由于目前缅甸国内政治环境的极度复杂性，相比台湾问题、乌克兰问题、巴以问题，又显得相对低调。也就是说，尽管各方都高度关注缅甸局势，但大多本着“先下手易为人所制，后下手则更易制人”而行事低调，点到为止；

第四，在东方时事解读的观察与评估中，如果美国执意深度介入缅甸问题，自认为有能力开启“三线作战”，中国恐怕已经在考虑于国外进行一场性质上等同于解决台湾问题的战争，而这个“国外战场”的可选项之一就是缅甸。否则，中国处理缅甸问题大可从长计议。

第五，地处中缅边境的缅北地区之所以会变成犯罪猖獗之地，由其特殊地缘特征、司法特征和历史人文特征综合而成。缅北地区山高林密，地势崎岖，民族成分错综复杂，先天条件导致这里向来就是一个各方势力盘根错节的区域。

据相关资料显示，缅北电诈集团“业务”不仅针对中国，而且针对周边，乃至世界范围的多个国家和地区，成为毒瘤和公害。而由缅北电诈集团形成的所谓“电诈产业”每年可产生大约1000亿美元的“利润”。缅北地区涉我电信网络诈骗犯罪给人民群众带来巨大财产损失，严重破坏了当地正常经济秩序，影响当地社会的和谐稳定，令人深恶痛绝。

综上五点，东方时事解读想要着重强调的是，对于缅北电诈事件，我国本着互利平等、不干涉内政之外交原则，从中缅长期共同利益出发，多次敦促缅甸政府予以根除，然而军政府对缅北电诈集团却始终采取包庇、纵容、姑息的态度，甚至以此为条件对中国讨价还价，动辄要挟、讹诈，并继续与缅北电诈集团保持某种特殊利益输送关系。

从11月25日起中国人民解放军南部战区组织战区陆军部队位中缅边境我方一侧举行为期3天的实战化演训明白无误的向方方面面，尤其是包括军政府在内的缅甸内部各股势力传递了一个强烈信号，那就是，无论缅甸的哪一派势力，敢于实质性损害中国核心利益，中国“不干涉内政”的原则是可以适时“变通”的！

为了更好地展开下面的讨论，我们再来看一则新闻报道：

【据媒体报道】11月27日，海军第44批护航编队抵达缅甸仰光，开始进行为期4天的友好访问。中国驻缅甸大使陈海携使馆工作人员、缅海军船坞基地司令佐温少将携官兵代表以及华人华侨等约500人到码头迎接。

●中国根除缅北电诈犯罪集团选择时机非常微妙，类似1962年对印自卫反击战的时机选择

【时事视点】随着中国政府要求军政府根除缅北电诈集团的政治压力越来越大，军政府逐步表现出政治投机性。11月7日，缅甸与俄罗斯举行两国首次海上安全联合演习。近日，有消息称，军政府正准备和美国、印度进行所谓“三方海上军事演习”，演习的目的是打击所谓的中国政府扶持的果敢民族民主同盟军。有缅甸媒体更是污蔑中国政府故意挑起缅甸内部民族矛盾。

10月7日，本轮巴以冲突全面爆发；10月27日到28日，以色列军队全面进攻巴勒斯坦加沙地带。10月27日，缅北腊戍、贵慨等多地的缅军军事据点遭武装袭击并爆发激烈交火。缅甸当地媒体称，果敢民族民主同盟军当日发表声明称对此次武装袭击负责，行动目的是为“清剿电诈民团”。至此，中国认为，根除缅北电诈集团的时机已经成熟。核心原理就在于，我方判断，在俄乌战争尚未结束的背景下，随着以色列全面进攻加沙地带，美国恐怕很难再从巴以冲突的“坑”中爬出了。值得一提的是，这次时机选择与1962年对印自卫反击战有些类似。1962年恰好选在“古巴导弹危机”爆发的第二天的1962年10月17日。

此外，有消息称，大约在一周之前，军政府已经陆续调动约1.4万名士兵进驻内比都，防止仰山素季派势力趁机武装夺权。军政府深知，既然美国未敢轻举妄动，俄罗斯更难有效介入，而如果没有域外大国的实质性战略支撑，仅凭缅甸直面中国，尤其是中国陆军，一旦战端开启，后果不堪设想！正是在这种内忧外患的巨大压力下，军政府被迫放弃了此前“不行就投鬼子”的嚣张态度。

●美国在缅甸问题上未敢轻举妄动的内在逻辑在于..

需要补充的是，美国在缅甸问题上未敢轻举妄动是有其内在逻辑。

我们注意到近日西班牙首相有关“谴责以军杀害加沙平民，无关意识形态，关乎人性”的相关表态与中共中央政治局委员、外交部长王毅将赴纽约主持联合国安理会巴以问题高级别会议两则新闻报道。显然，所谓“内在逻辑”首先就来自美国因巴以问题而持续承受的巨大压力，其中既有仍然与美国中东政策保持距离的欧盟因素，也有目前被迫“有求于人”协调巴以问题的中国因素。

在东方时事解读的观察与评估中，在缅北电诈问题基本解决后，中国对于军政府继续玩蝇营狗苟可以“视而不见”，就此，缅甸问题似乎出现了某种转机，但并未就此彻底结束。

既然缅甸问题告一段落，西方恐怕还会围绕乌克兰问题，瞄着俄罗斯继续做“该做的事情”。也恰好在此时，俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫再度提及应采取措施对抗美军事生物计划的话题，尤其是罕见使用了“制造特别危险的人工病原体和微生物”类似字眼，这值得国际社会保持高度警惕，在俄罗斯境内制造大规模、俄罗斯难以应对的核、生、化灾难向来是西方邪恶势力谋求一朝掀翻普京政权的最高效手段之一。

从11月28日，美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员柯比有关“加沙临时人道主义停火的延长取决于哈马斯是否愿意继续释放人质”的表述观察。围绕巴以问题，美国并不甘心，“出坑、解套”之急切溢于言表，而最具操作性选择项（相比于策动台湾独立，深度介入缅甸问题强推“南亚破局”进程等而言）仍然是在乌克兰方向，瞄着俄罗斯。

●俄罗斯跟随西方在缅甸“趟浑水”恐怕没有好果子吃

值得一提的是，无论从历史上，还是从现实中，俄罗斯始终谋求在南亚方向获得一个不冻港，缅甸就是最佳选择之一。俄罗斯的这种小心思在逻辑上与阿富汗政策小九九一脉相承，这也是西方此前围绕“南亚破局”问题，在缅甸罗兴亚人问题上为俄罗斯设置“切入点”的原因所在。

我们奉劝俄罗斯，不要跟着美国人趟缅甸的浑水。类似俄罗斯与军政府搞军演的事情中国同样可以放在“瓮城效应”中处理，而一旦俄罗斯“不可逆”地与西方一道深度介入缅甸问题，比如，类似克什米尔问题，妄图打造“大国制衡中国”之多边框架，则等同于损害了中国核心利益，中国同样有可以将俄罗斯送上“被西方实质性消化的快车道”。

在进一步展开相关讨论前，我们再来看一组新闻报道：

【据媒体报道】11月27日，俄罗斯外长称，他计划于本周晚些时候前往北马其顿出席一个会议，这将是他自莫斯科出兵乌克兰以来首次访问北约成员国。

【据媒体报道】11月28日，沙特王储兼首相穆罕默德与乌克兰总统泽连斯基通电话。通话中，穆罕默德强调沙特支持旨在政治解决俄乌冲突的所有国际努力。泽连斯基对沙特在这方面所做努力表示认可。双方还就两国关系和共同关心的问题进行了探讨。

●尽管仍存分歧，但欧美已开始在巴以问题上彼此靠近，这一信号值得俄罗斯高度警惕

【时事视点】11月18日，美国总统拜登在某知名美媒上发表署名文章，其在声援以色列、继续拒绝停火呼吁的同时表示加沙地带和约旦河西岸最终应“重新统一”并由巴勒斯坦权力机构管理。此外，他表示，针对约旦河西岸巴勒斯坦人的极端主义暴力行为必须停止，美国准备对袭击约旦河西岸平民的极端分子实施签证禁令。

在大约一周后，也就是11月27日，欧盟成员国及中东、北非国家代表团在西班牙巴塞罗那举行地中海联盟论坛。尽管与会的阿拉伯、欧盟国家一致认为，“两国方案”是解决巴以冲突的唯一答案。但欧盟外交与安全政策高级代表博雷利刻意强调了“巴勒斯坦权力机构必须尽快举行选举以获得进一步的合法性并改善其运作。在巴勒斯坦伊斯兰抵抗组织（哈马斯）掌控加沙的当下，这是加沙未来领导层唯一的‘可行解决方案’”这一重要观点。

在东方时事解读的观察与评估中，巴以冲突进行到今天，约旦河西岸的巴勒斯坦人始终没有参与到“起义”过程中，这或与欧盟的政治影响力密切相关。如果结合芬兰方向的局势突然紧张一并观察，在你来我往的交锋中，西方内部，欧美之间就巴以问题达成了某些共识，比如，约旦河西岸的巴勒斯坦人不要“趟浑水”；更比如，战后由巴勒斯坦权力机构管理加沙地带。显然，博雷利（欧盟）当着一众北非、中东国家代表的面为美国说话。

值得注意的是，与2008年格鲁吉亚战争爆发时不同的是，当前的欧美尽管围绕巴以问题仍有分歧，但毕竟还处于“合流”状态之中，尚未发展到“公开争吵”的地步，代言西方资本利益的美国资本利益仍游离于欧美平台之间，居中调节。于是，非常巧合的是，此前因X平台反犹言论而“苦恼”的马斯克在11月27日访问以色列并与内塔尼亚胡会面后表示“必须摧毁哈马斯”，且与以方就允许加沙地带使用其名下企业“星链”卫星互联网通信服务达成“原则性共识”。

●还仅仅是“画饼”阶段的“苏-57”大单已经砸晕了俄罗斯的头

对于非常奇怪的沙乌互动，在东方时事解读看来，无论是乌克兰主动打过去的，还是沙特主动打过来的，对俄罗斯而言都不是什么好兆头。至少意味着中东国家对俄罗斯围绕巴以问题那种畏首畏尾、犹豫不决的言行是有意见的。

而更为诡异的是，在俄乌战争仍在继续，俄军将士仍在流血牺牲的情况下，在乌克兰无人机大规模空袭克里米亚及俄罗斯境内的情况下，尤其是俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫再度提及应采取措施对抗美军事生物计划之相关话题的情况下，俄罗斯外长拉夫罗夫将前往北马其顿出席欧安组织的相关会议，且刻意强调这将是他自莫斯科出兵乌克兰以来首次访问北约成员国。

说到这，有必要简单提一下欧安组织。

欧洲安全与合作组织，简称“欧安组织”，前身是1975年成立的欧洲安全与合作会议（欧安会），1995年1月1日改名为欧安组织。该组织包括欧洲国家、苏联解体后产生的国家以及美国、加拿大、蒙古，是世界上唯一一个包括所有欧洲国家在内并将它们与北美洲联系到一起的安全机构，世界上最大的区域性组织。

从上述简单介绍不难看出，欧安组织唯独排除的世界性大国就是中国，而俄罗斯之所以能够在俄乌战争挺到今天，与国际社会对其的战略策应密切相关。显然，拉夫罗夫前往北马其顿参加的欧安会议其政治指向性是十分明白的。如果结合此前俄罗斯与缅甸举行的联合军演一并观察，这值得国际社会保持高度警惕。这是否是所谓重启“南亚破局”进程的预备会议？是否是“南亚破局”进程“解冻”的前兆？对此大家不妨持续观察。而在东方时事解读的观察与评估中，能够让俄罗斯如此不顾一切，如此上头的，在近期发生的林林总总的国际事件中，还仅仅是“画饼”阶段的“苏-57”大单或是主要原因之一。

●正所谓“骂人没好口，打架没好手”，有时候“文斗”（售伊武器）比“武斗”（俄乌战争）更伤感情！

对国际社会而言，俄罗斯作何选择首先是俄罗斯自己的事情，结果好与坏也是俄罗斯首先自己要承受的事情。

就此，东方时事解读想要着重提醒西方的是：

第一，即便西方邪恶势力一招得手扳倒了普京政权，但从俄罗斯的历史来看，比如苏联刚建立时期经历的内战，西方想要短期内彻底解决俄罗斯问题恐怕非常艰难。更何况旁边还有一个随时“动态评估”、一旦局面正式触及“半渡”且“不可逆”会断然“半渡而击”的国际社会？

第二，西方如此安排加沙地带200余万巴勒斯坦人的命运，他们愿意不愿意？如果巴勒斯坦权力机构有能力管理好包括加沙地带在内的巴勒斯坦，那又何来哈马斯的出现与做大？显然，巴勒斯坦权力机构没有能力管理加沙地带，这意味着该地区将真正意义上成为“三不管”的混乱之地。这对以色列与巴勒斯坦最重要的邻国埃及和约旦更不公平，他们已经饱受难民之苦太久；

第三，由于巴以冲突的全面爆发，西方在客观上削弱了对乌克兰泽连斯基政权的支持。而随着俄罗斯再度于俄乌战争中占据上风，俄罗斯开出的筹码恐怕只会一高再高。如果西方拒绝让渡利益，俄乌战争就仍会继续；

第四，对于目前仍处于“合流”状态，且其内部已经裂痕重重的欧美而言，巴以问题恐怕再也回不到爆发之前，亦或是沙特与伊朗全面和解之前的状态了。欧美的帝国主义行径仍然未能根本性解决巴以问题，这意味着巴以问题随时可能再度爆发。“合流”的欧美必须时刻面对这一新的“利益撕裂点”（另一个，大家不要忘记利比亚）。

友情提醒西方的是，如果俄罗斯最终因种种原因真的被逼急了而进行反制，正所谓“骂人没好口，打架没好手”，我们不排除俄罗斯气急之下在中东“耍小性子”的可能性，比如，围绕加沙地带管理权问题与欧美“文斗”，而有时候“文斗”（售伊武器）比“武斗”（俄乌战争）更伤感情！