【新闻素材】据相关媒体报道，12月27日，工信部部长肖亚庆在2021年全国工业和信息化工作会议上说，要围绕碳达峰、碳中和目标节点，实施工业低碳行动和绿色制造工程。钢铁行业作为能源消耗高密集型行业，要坚决压缩粗钢产量，确保粗钢产量同比下降。

这番讲话表明国家有关部委按照党的十九届五中全会精神，不仅正在紧锣密鼓地制定“十四五”高质量发展规划，而且已经在“十四五”的开局之年迅速行动起来，率先在“两高一资”的代表性行业——钢铁行业中采取实际行动，实施工业低碳行动和绿色制造工程，确保粗钢产量同比下降。

【时事漫谈】目前在疫情肆虐的大环境下，英国疫情在出现变异病毒之后愈发失控，美国更无需多说，单日新增超40万例，2021年1月3日确诊病例突破2000万例，当地时间去年1月21日，美国报告首例新冠肺炎确诊病例，到11月上旬突破1000万例，此过程相隔292天，但第二个“千万病例”仅仅只用了54天，在我们看来，美国实际感染人数也早已超过公开报道数据，照此速度发展下去，恐怕第三个“千万病例”会更加快速地到来。

此背景下，即使西方资本下的美国资本和欧洲资本试图通过必和必拓、力拓、淡水河谷三家铁矿石巨头将中国钢铁工业的钱赚的盆满钵满，恐怕未来的日子也不太会好过，中国也未必如大家想象中那般吃亏：

首先，疫情下全球经济下滑严重，对经济悲观情绪蔓延，未来铁矿石恐供大于求。回望次贷危机之后，2009年中国进口铁矿石价格较2008年均价下降了42%，这样的“跳水”走势是否会在未来一年内上演也许可以拭目以待。

甚至今天的情况比2009年更加极端，疫情下对经济的打击是全方位和持续的，特别是公共交通集体断流，比如英国出现变异病毒失控后，很多国家集体封锁英国，飞机火车这些钢铁巨兽也暂停去往英国，如果这个情况再发展钢铁的需求衰退，特别是中国进入最低内循环后世界唯一的火车头也开始减速，铁矿石必然供大于求。

值得注意的是，就在澳大利亚试图用铁矿石报复中国之时，据媒体报道，加拿大煤矿厂商趁着中澳关系紧张的时候，已经开始抢占中国市场，蒙古和印尼也早就和中国签订了合作协议，与此同时印度钢铁出口暴增，仅2020年上半年印度的粗钢产品就对华出口达到190万吨，中国也随之成为了其最大的买家。可见澳大利亚这招明显是在作茧自缚，而就澳大利亚这样的农业国家而言，铁矿石占据中澳贸易大头，除了能卖给中国铁矿石基本也无其它可卖，如果未来全球经济满地鸡毛，澳大利亚恐怕得喝西北风。

其次，经济的本质是你来我往互相交换。特别是疫情下中国向全世界输送物资，口罩防护服疫苗基础药品等物资70%出自中国，某种意义上维持澳大利亚消费能力，对方才有“力气“继续购买中国口罩等物资，如果一巴掌拍死对方，对中国反而不利。因此中国在铁矿石方面吃的亏，是可以通过其它途径赚回来的，比如防疫物资，亦或以铁矿石作为原材料的相关制造业涨价而得以弥补，如造船业等。

中国是钢铁生产大国，据世界钢铁协会统计，2019年中国粗钢产量份额占全球比重从2018年的50.9%上升至53.3%，2020年进一步上升占世界60%，而造船业又是钢铁大户，虽然铁矿石、铁矿砂等原材料对方垄断，但在制成品上特别是造船能力中国也占据垄断地位。

根据全球船舶数据提供商和船舶估值服务商在1月1日统计数据，以修正总吨（CGT）计，2020年全年，韩国和中国的新接船舶订单量占全球份额的比例分别为39%和40%。与此同时，根据克拉克森的截止2021年1月2日的最新统计数据，中国船企2020年新签订单占全球市场份额44.5%，韩国船企接单量占比则为37.6%，中国船企领先幅度依然较大。日本的市场占有率继续下降，只获得了约10%的份额，排名第三。中国的制造主导下，原材料涨价“船价”自然也会水涨船高，从而弥补铁矿石上的损失。

需要注意的是，尽管目前集装箱船、油船等订单在增加，因为人员没有往来但贸易往来对船的需求旺盛，但中国船企需要对2021年的经济形势做出大致预判，即考虑到西方经济有可能的突然下行，对方悔单、弃船的风险或增高，防止对方故意制造陷阱，即便对方下订单时真心想要，但如果到时经济突变悔单的风险或提高，因为一旦贸易往来中断，对货船油轮的需求会断崖式下降。因此，中国船企需要注意未来或有的这个风险，不要陷入大量被弃船的困境里，否则会形成巨大损失，希望国家有关部门做好统筹。

至于铁矿石的定价权问题，一方面我们仍需面对事实，目前中国议价能力确实不强，对方三大矿山过于垄断，且中国对垄断集团也非常依赖，三家占中国进口量的70%左右，所以定价权的问题或还需时日，这也说明一个道理，一个人不可能集一切优势于自身，一个人总会有短板，对国家也是如此。另一方面，在承认自己短板的基础上，再真正想办法解决问题。此外，还可关注明年要修改的反垄断法是否有新内容出现。

从铁矿石的定价权问题上还说明另一道理，即金融游戏玩得再好，不如手里拥有实物，毕竟实物的确在别人手里，人家就拥有定价权，即便中国在铁矿石期货玩得最好。从这方面也可以看出西方玩金融游戏和搞实体经济的中国相比注定会输，这是经济和金融游戏的本质。虽然铁矿石上中国被动，但整体上我们处于主动地位。

特别值得一提的是，朝鲜是一个矿产资源极为丰富的国家。朝鲜的国土面积仅约12.3万平方公里，虽然比山西省（15.6万平方公里）小，但主要矿产资源储量却占到了国土面积的80%，已探明的矿物有300多种，其中有经济开发价值的矿物达200多种，铁矿石埋藏量为90--110亿吨以上，主要有磁铁、褐铁和赤铁。且多分布于地表层，易于开采。储量接近世界前十位。潜在价值为6,200亿美元。典型矿床有茂山铁矿、德岘铁矿、利源铁矿、介川铁矿等。

其中位于咸镜北道（珲春对面）中朝边境地区的茂山铁矿已探明储量50多亿吨，可开采量30亿吨，是年生产能力达800多万吨的朝鲜最大的铁矿山，也是世界性的露天矿山，有公路与中国相通。适合露天开采的储量约10亿吨,现已开采近5亿吨。中国大陆东北地区通化钢铁集团与朝鲜签订协议，投资开发朝鲜茂山铁矿山。

朝鲜不仅储量是亚洲首位，而且品味从低到高都有。茂山铁矿主要矿石类型为磁铁矿，地质品位Fe33%左右，矿石储量C1级推断储量以上有15亿吨。殷栗铁矿赋存在页岩、灰岩和花岗岩中，品位高者达70％，资源储量5亿吨。品位最高的铁矿是平安道介川铁矿。

未来一旦斗争激烈，一方面如上文所述，以铁矿石为例，中国总体需求或会下降，那时如果中国将铁矿石进口微调至朝鲜一方，中朝之间很可能立即启动东北亚经济一体化，顺带修理对方的垄断集团，从而进一步渐渐理顺铁矿石价格，拿到议价权。即便朝鲜一些铁矿石品味不如南美的好，但是距离中国近，运输方便便宜，最关键这其中是政治经济学，而非纯粹的经济学。

与朝鲜的东北亚经济一体化启动，除了矿产资源还有旅游资源。据相关媒体12月20日报道，朝鲜总理金德训造访金刚山观光区时强调“以我们自己的方式兴建度假区的必要性”，要把这里改造为“全世界钦羡的文化度假区”。发出明显信号准备与中国练手开发朝鲜的旅游资源。据媒体公开报道及我们的观察中，朝鲜仍然是没有新冠疫情的国家，而目前又能力消费的又只有中国，不难预见未来朝鲜的旅游业或会非常火爆，中国的消费与朝鲜的资源互补有余，这就是经济，当钱源源不断流入朝鲜，几千万朝鲜人民就有了消费能力，如此可见东北亚经济冷启动的蓝图，中国最低内循环升级的第一个循环升级环节就这样出来了。

看到这一前“柠檬酸”的恐怕是韩国，原本一向对朝鲜的矿产资源毫不掩饰羡慕嫉妒的韩国，如果疫情无法控制怕是会步入西方后尘，当然用中国疫苗则另当别论，然而用谁的疫苗涉及到政治站队问题，因此文在寅需要在这个问题上咬牙下定决心才可以。

我们建议，中国把朝鲜作为海外一个疫苗生产基地，专供东北亚日韩，让日韩有求于朝鲜，特别是日本一直想要登陆朝鲜，买疫苗是一个非常好的的合作方式，有助于联络感情，共同发展。中朝的东北亚经济冷启动一旦启动，就是一带一路向朝鲜半岛韩国、特别向日本延伸的一个触角，为阿里如果打通了韩国，或通过海底隧道或其他途径把日本也连接起来，形成东北亚经济一体化，如果放在中国大体量内，就是东北亚经济一体化的一个主要部分。其它的最低内循环的循环升级，或就在中国周边，东南亚、中亚，前提是疫情得到有效控制，这将涉及到中国疫苗，未来涉及的几个点就是矿产（朝鲜、蒙古等能源矿产）、旅游（朝鲜、泰国等旅游业）、疫苗的生产等。

因此，未来全球经济满地鸡毛之时，澳大利亚的日子怕也不好过，澳大利亚的苦果或还在后面，但中国旁边有朝鲜，自己也有铁矿石，虽然品位不好，开采成本高一些，但那时我们仍然讲政治经济学。

（编辑：清野。校对：振晓。）